據(jù)報道,國務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)布《中國的能源政策(2012)》白皮書,未來將積極推進(jìn)能源市場化改革,完善能源法律制度,進(jìn)一步發(fā)展新能源和可再生能源。
白皮書全面介紹了中國能源發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的諸多挑戰(zhàn)以及努力構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系和加強能源國際合作的總體部署。
白皮書指出,凡是列入國家能源規(guī)劃的項目,除法律法規(guī)明確禁止的以外,均向民間資本開放;加強和規(guī)范煤炭勘探開發(fā)權(quán)管理,逐步取消重點合同煤和市場煤價格雙軌制,完善煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
積極推進(jìn)電價改革,逐步形成發(fā)電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機(jī)制;成功實施成品油價稅費聯(lián)動改革,運用稅收手段合理引導(dǎo)能源消費。不斷完善理順成品油價格形成機(jī)制,開展天然氣價格形成機(jī)制改革試點。
此外,白皮書明確,到“十二五”末,中國非化石能源消費占一次能源消費比重將達(dá)到11.4%,非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%,中國水電裝機(jī)容量將達(dá)到2.9億千瓦。
目前中國核電發(fā)電量僅占總發(fā)電量的1.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于14%的世界平均水平。到2015年,中國運行核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦。
白皮書最后強調(diào),能源安全是全球性問題,絕大多數(shù)國家都不可能離開國際合作而獲得能源安全保障。中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全構(gòu)成威脅。